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我国将推动工业节能降耗减排治污迈上新台阶

发布时间:2019-11-25 07:57:42 编辑:笔名

  我国将推动工业节能降耗减排治污迈上新台阶

  工业和信息化部节能与综合利用司司长周长益近日对新华社说,“十二五”期间,我国将以重点行业、重点园区、重点企业、重点产品为着力点,推动工业节能降耗减排治污迈上新台阶,加快发展循环经济和再制造产业和节能环保装备,实施鼓励资源节约、环境友好产品出口的贸易政策。

  据初步测算,“十一五”期间我国单位工业增加值能耗累计下降超过25%,工业节能量超过6.5亿吨标准煤,以年均6.98%的能源消耗增长支撑了工业增加值年均11.57%的增长。工业节能减排取得的积极成效为确保完成“十一五”节能减排目标作出了贡献。

  但从长远看,我国工业节能减排工作仍然面临一系列挑战。目前,我国消耗了全球46%的钢铁、16%的能源、52%的水泥,但仅创造了全球8%左右的GDP。长期以来主要依靠物质资源消耗、对资源环境成本重视不够的粗放型增长模式,亟待得到根本性扭转。

  此外,高耗能行业快速增长面临严峻的资源能源约束。“十一五”前四年,我国钢产量年均增长12.4%,水泥产量年均增长11.5%,有色金属工业增加值年均增长17.1%。高耗能行业能源消费量约占工业能源消费总量的近80%,高耗能行业的快速增长带动我国工业能源消耗总量的不断增加。自1996年以来我国工业能耗占全社会总能耗始终保持在70%以上,相应的,发达国家仅为30%左右。

  从未来发展看,按照2020年全面建设小康社会的战略目标,工业化、城市化将进一步发展,“十二五”仍是我国工业化发展的关键阶段,居民消费结构继续升级,对工业品的需求也将继续增加,我国重化工业所占的比重仍将保持较高水平,对能源、交通、原材料等需求还会进一步增大,资源消耗总量将进一步增加,工业发展面临的资源约束进一步加大。

  “工业生产过程余热余压巨大浪费,能源转换、利用技术水平落后,环境污染严重,节能与科学用能的研究和指导薄弱等,是当前我国工业用能存在的主要问题。与国际先进水平相比,我国工业领域的能源利用水平普遍偏低,单位产品能耗有较大差距,工业节能降耗仍具有巨大的空间和潜力。”

  周长益透露,“十二五”期间,我国将以节能降耗减排治污为重点,构建产业结构优化、产业链完备、科技含量高、资源消耗小、污染排放少、可持续发展的工业体系。同时,开展重点行业资源节约和环境友好企业创建试点,组织工业“零”排放示范园区建设,探索建立节约、清洁、循环、低碳的新型生产方式。

  同时,“十二五”期间,我国将以资源能源消耗高、污染物排放量大、涉重金属工业行业为重点,组织编制清洁生产技术推行方案,以清洁生产技术的示范推广为核心,加快推进重点工业行业、重点企业实施清洁生产。在此过程中,编制重点行业清洁生产水平评价标准,推动既有企业清洁生产技术改造,提升新建项目的清洁生产技术工艺装备水平,并研究建立生态设计产品标识制度,开展试点。

  一系列新的管理制度也将建立起来。据周长益介绍,“十二五”期间,我国将组织实施钢铁行业烧结烟气脱硫实施方案,推动非电领域二氧化硫减排;组织编制电池行业重金属污染防治综合方案,加强重金属、有毒有害物质的防治和消纳;加强电子信息产品污染控制,推进电子电气产品国推自愿性认证,起草制定《电子电气产品污染控制管理条例》;开展工业固废综合利用示范基地建设,围绕能源、大宗短缺金属、稀贵金属等重要矿产资源,推进综合开发及共伴生矿产资源综合利用。

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